本文摘要：围绕中心 依法履职 改革创新 主动作为——平顶山市人大常委会工作报告解读

市十届人大常委会任期的四年，是全市上下砥砺奋进、拼搏实干、转型发展取得显著成就的四年，也是我市人大工作奋发有为、与时俱进、创新发展的四年。

围绕中心 依法履职 改革创新 主动作为——平顶山市人大常委会工作报告解读

市十届人大常委会任期的四年，是全市上下砥砺奋进、拼搏实干、转型发展取得显著成就的四年，也是我市人大工作奋发有为、与时俱进、创新发展的四年。四年来，市人大常委会认真贯彻落实党的十八大和十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在围绕中心、服务大局中推动转型升级，在发展民主、健全法治中促进社会和谐，在务实履职、创新规范中提升工作水平。

9月28日，市人大常委会主任李萍受市十届人大常委会委托，向平顶山市十一届人大一次会议报告四年来的主要工作。

筹备召开人代会4次，召开常委会会议34次；制定地方性法规1部；听取审议工作报告52项，开展执法检查14次，组织视察调研69次；作出决议决定35项……

一串串实实在在的数据，一项项行之有效的创新举措，通过报告可以看出，过去四年，市人大常委会在市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局、关注民生、依法履职，为推进我市民主法治建设和经济社会发展作出了积极贡献。

——全力支持转型发展。

坚持以新发展理念为引领，突出转型发展主题，把握高质量发展要求，听取审议“十三五”规划纲要编制情况和计划、预决算、审计及查出突出问题整改报告，支持重大改革举措、重大工程建设实施，督促解决经济运行中的突出问题。听取审议国企改革、政府性资金投资项目、政府债务、旅游、科技成果转化等报告，对尼龙产业发展、PPP项目进展、投融资公司发展情况进行专题调研。

围绕推进供给侧结构性改革，连续三年对重点项目实施情况跟踪监督，促进做好“去降补”工作。坚持每季度召开财政、经济运行情况分析座谈会，就调整产业结构、加快转型升级等八个方面问题，向市委提交了专题调研报告。

抓住行政审批制度改革这个突破口，听取审议专项工作报告，开展专题询问，推动减少行政审批事项，激发发展动力活力。

——倾情助力脱贫攻坚。坚持把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务和第一民生工程，扶贫工作推进到哪里，人大监督服务就跟进到哪里。

2016年，聚焦“精准”问题，组织代表开展精准扶贫专题调研，听取审议专项工作报告，向市政府及14个市直部门开展专题询问。2017年，聚焦“成效”问题，组织全国、省、市人大代表现场询问，向市委提交了专题视察报告，市委书记周斌在报告上作出批示，要求有关部门“认真研究扶贫工作面临的问题，汲取所提建议”。常委会坚持以作风转变促脱贫攻坚，班子成员先后深入县乡村户开展调研帮扶86次，精准落实到村、到户、到人帮扶措施；全市各级人大代表主动为贫困群众排忧解难，累计捐款捐物总价值1127万余元；常委会机关认真做好选派驻村第一书记、扶贫工作队和干部帮扶工作，为全市打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。

——大力推动环境保护。

深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，紧盯环境治理工作中的薄弱环节，制定落实监督方案。加强对林业生态建设、矿产资源开发利用情况的监督，支持政府加大生态保护修复力度；听取审议环境状况和环境保护目标完成情况报告，对大气污染防治法进行执法检查，专题询问大气污染防治工作，连续4次组织全国、省、市人大代表对城区道路扬尘治理、“散乱污”企业整治取缔等工作进行视察调研，推动大气污染防治取得明显成效，PM10和PM2.5平均浓度持续下降，优良天数显著增加；以治理网箱养鱼为抓手，市县乡三级人大联动，运用多种监督方式，支持政府落实最严格的水污染防治措施，取缔昭平台水库网箱11780个，以此带动了沙河、燕山水库等其他水域的有效治理。

——高度关注民情民生。

积极践行以人民为中心的发展思想，大力推动党的惠民政策落地见效。着力保障群众“舌尖上的安全”，对粮食安全、种子生产、食品药品、农村饮用水、北部矿区群众饮水、盐业管理等工作进行重点监督，严把从农田到餐桌的每一道防线。

坚持教育优先发展战略，听取审议学前教育、职业教育等专项工作报告，推动义务教育“全面改薄”、均衡发展，连续三年对城区小学大班额治理进行跟踪监督，有效缓解了“大班额”问题。着力提高人民群众健康水平，听取审议分级诊疗、疾病防控等专项工作报告，开展全民健身条例执法检查，督促解决建档立卡贫困户门诊报销、儿童龋齿治疗费用纳入医保等一批民生问题。重视保障群众合法权益，听取审议劳动就业、民族团结进步情况等专项工作报告，对归侨侨眷权益保护法、国务院信访条例进行执法检查，促进了社会和谐稳定。围绕处置化解“问题楼盘”，专门成立调研组，研究分析基本情况、产生原因，形成专题调研报告，提出16条意见建议，为市委提供决策依据。

做好人大信访工作，依法维护群众合理诉求，受理群众来信来访1351件次，交办督办信访案980件。

——积极促进城乡统筹。

高度重视城乡互惠共融、一体发展，着力推动解决城乡发展不平衡不充分问题。围绕城市提质发展，听取审议城市总体规划实施、市政基础设施建设、住房保障、城市集中供热情况专项工作报告，专题询问城市总体规划实施情况，对城乡规划法进行执法检查；组织代表专题视察湛河治理、游园绿地建设、教育用地整合、打通断头路等工作，支持政府全面提升城市功能品质、环境品质、文化品质。

围绕解决好“三农”问题，视察调研农田水利建设、农业产业化、畜牧业发展、农村人居环境整治等工作；听取审议农村土地流转、乡村公路建设等专项工作报告，推动强农惠农富农政策落地见效、乡村振兴战略全面实施。

——着力维护司法公正。

忠实履行宪法法律赋予的职责，听取和审议市“两院”减刑假释、职务犯罪预防、深化司法公开促进司法公正、公诉工作、行政审判、反贪污贿赂、司法体制改革等专项工作报告，支持“两院”加快司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，提升司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

报告还对新一届市人大常委会今后一段时期的工作提出要求：理论武装要常抓抓长、久久为功；立法工作要提升质量、体现特色；监督工作要服务大局、增强实效；任免决定要严格程序、提高质量；代表工作要完善机制、激发活力；自身建设要从严从实、提升能力。

目标已确定，号角已吹响。

市人大常委会要在市委的坚强领导下，努力成为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关，为我市综合实力高质量重返全省第一方阵贡献智慧力量。

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